四项措施促进节能减排监管

责任编辑：glen 人气： 发表时间：2011-10-27 00:00:00

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   勇于创新是做好节能减排监管的前提。牢固树立创新意识，坚持以创新为手段，在国内率先组织研发并实施对燃煤机组脱硫脱硝在线实时监控，使监管的方式由现场监管转变为非现场监管，监管的过程由分散的时间点转变为连续的时间线。同时，在制度上同步建立并落实一系列行之有效的考核办法，使节能减排工作的效率与经济利益挂钩，充分调动了电厂节能减排的积极性。正是理念、技术与制度的全面创新，推动了江苏电力行业节能减排工作的新突破。

   科学监管就是做好节能减排监管的保障。节能减排监管以前主要依靠行政手段和突击检查的方式进行，既缺乏科学的监管方式，也缺乏先进的监管措施。江苏电监办组织研发的脱硫和脱硝在线监控以及信息管理系统，为加强脱硫、脱硝监管和公平公正的考核提供了技术手段和科学的依据。一是监管手段信息化，通过现代信息技术来实现实时监控、实时传输，极大地提高了监管工作效率，最大限度杜绝了人为因素的影响；二是报表分析自动化，以信息平台为基础实现报表的系统整合、自动分析，避免了人力分析带来的疏漏。三是考核结果公开化，脱硫考核结果在信息平台实时生成，电力企业都可以随时查询，提高了监管工作的透明度。

   制度考核是做好节能减排监管的基础。一是建立节能减排考评长效机制，每年从节能减排政策执行情况、节能减排成效情况、发电权交易参与情况、信息报送情况、技改投入情况等方面对电力企业进行考评并表彰，有效地调动了电力企业参与节能减排工作的积极性。二是出台并严格落实脱硫电价考核管理规程和脱硝设施运行监管规定，明确了发电企业、电网企业以及电监机构的职责、权利和义务，通过加大考核管理，各电厂加大节能技改投入，极大地改善了脱硫系统的运行状况。三是出台节能发电调度和发电权交易的相关规定，进一步加强发电权交易监管，同时促进发电权交易竞争方式更加公开透明，交易平台更加公平规范，更加有力促进了发电权交易的开展。

   部门配合是做好节能减排监管工作的关键之一。节能减排工作是一项庞大的系统工程，江苏电监办在监管过程中与地方政府部门积极配合，密切协作，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。通过部门联动，既弥补了自身资源的不足，又发挥了专业优势，确保节能减排工作的顺利完成，真正做到了“有为才能有位”，在政府部门、电力企业中树立了监管机构的良好形象。一是与省经信委在节能发电调度、发电权交易和脱硝监管等方面形成合力，共同推动节能减排工作的开展；二是与省环保厅联合督导，共同检查，为建立电力环保稽查长效机制做出了有益探索；三是联合省物价局等部门加强脱硫电价、差别电价等方面的监管，确保国家电价政策落实到位。四是在省电力公司的配合下，完成了脱硫、脱硝在线监控的研发工作，提高了电力监管机构科学监管的水平。[page]

   下一步，我们将根据国家电监会的工作部署，以科学发展观为指导，认真落实“十二五”规划各项节能减排任务，积极完善燃煤机组脱硫、脱硝实时监控及信息管理系统，大力推进节能发电调度，促进电力行业节能降耗，减少污染物排放，为实现江苏“十二五”节能减排目标做出新的贡献。

   

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